原载《侨报周末》2007-11-08 19:45:24
劳工部正加强对PERM 的審核

今年9月30日劳工部处理了99%传统劳工证及RIR的积案,位于Dallas 及Philadelphia 的积案处理中心将于今年12月底处理完全部积案后关闭。

劳工部在与美国移民律师协会的秋季会议上表示,由于积案已经清除,劳工部会陆续将积案处理中心的300多名员工调往审理PERM的Atlanta 和Chicago 两个审理中心。因此,劳工部会对PERM申请加强审核。

PERM实施的第一年,也就是2005年,劳工部曾发出一些要求审核的通知(Audit Notification)。从2006年初到今年9月,我所递交的PERM申请全部一次性获得批准,没有收到过Audit Notification。

从今年10月开始,劳工部开始发出大量的Audit Notification。根据美国移民律师协会的很多律师反映,劳工部一方面大量发出Audit Notification,另一方面对回复(Response to Audit Notification)进行极其细致的审核。很多律师说,他们的案件由于回复中的一些无关痛痒的小错(harmless errors)被拒掉。

劳工部发出的多数audit是经随机抽样选出的(random selected)。这种审核也被称为Mini Audit。也就是说,劳工部并没有在递交的申请中发现任何问题,但是要求审查一下申请是否完全符合要求,例如要求审查recruitment report(征募报告)等。收到这种audit,只要律师掌握PERM申请的所有细则,在征募过程中没有失误,就不必担心,申请会被顺利批准。

另外一种是Full Audit。这种audit 除了Mini Audit中要求的材料外,还会提出具体问题,要求申请人答辩。 常见的问题如business necessity等。因为Full Audit问到的都是PERM法规的核心问题,所以有效的答复,靠的是办案之初对案件的整体策略有全面、充分的考量 (包括公司业务性质及规模、申请人背景、劳工部对不同职位的最低要求等)。否则,案子整体策略里有问题,收到audit以后就会很被动。

从PERM开始实施,我们事务所递交的PERM申请已全部获得批准,无失败案例,依靠的就是完善的整体策略和对细节的充分关注,因为只有这样,才不怕劳工部的audit。(加州法律要求律师在发表成功率时声明:以前的成功不代表也不确保日后的成功。)

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