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按照 James Madison(人称美国宪法之父)的说法, "民主／专制之间，民主是两害相权取其轻的无奈选择"。
"民主"带有天然的"公平性": 人人有发表意见／最终投票的平等权利／机会。正是这一天然的"公平性", 导致了"民主"带有自身无法克服的最大缺陷：决定时刻来临时，只数人头，不问对错。
"A republic if you can keep it [假若能维系，(它是)一个共和国]", 是 Benjamin Franklin 在费城立宪会议后对美国的定义。这一国体的性质，导致立国时，"美国国父们"必须/只能做出的"无奈选择", 深知"民主的严重缺陷”的情况下，用"民主投票"的方式成立"共和国"。成立共和国的首要条件，是赋予其成员国"公平"的权利。
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面对不得不采取民主这一无奈的现实，"美国国父们"在共和国内设计了一个政治体制结构，以最大限度地摈除"民主这个不好的东西"的天然缺点。他们把这个系统称为 "check and balance/制约与平衡"系统。
国会众参两院／总统／最高法院，都是"民主"程序直接或间接的结果，因此都带有民主程序天然的"缺陷"。美国政治体制内"制约／平衡"的特点(所谓三权分立), 就是为了最大限度地消除民主天然缺陷带来的结果。
如果"民主是个好东西", 美国政治体制中"制约与平衡"就不会是美国民主政治中不可缺少的特质。