答snowandlotus网友兼评丁院士 快乐-阳光2022-07-17 22:12:23
“中國七十多年來走過很多彎路，付出了很多代價，現在也還有不合理的地方。謝謝推薦，片子太長，先存下，引用的柴靜那句話說得很沉重，相信拍這部片子很有勇氣，贊！但她那次提問確實不合適，走偏了。快速工業化的過程，相比的應該是處於同樣過程中的歐美，而不是已經工業化的歐美。中國確實還落後很多年，況且大老粗治國只想快速脫貧致富，缺乏科學理念，知識分子大都跑到了島上，留下來的又有那麽多挨了批鬥。後來又全民朝錢看，環保部門靠邊站，還能怎樣呢，現在補救算是亡羊補牢，應當給予肯定。跟印度也沒法比，如果中國有印度那麽多的賤民人口，早不知造反多少次了。”
这段话非常理性，诚恳，但也有值得商榷之处。
减排，如果纯粹按总量的确有欠公允。什么才合理？人均排放量吗？
排放量其实与单纯的人口数量关联不大，印度人口和中国相当，但排放量远低于中国。排放量与人类的经济活动密切相关，经济活动量大，排放量就大，人口再多，全部躺平也没有多少排放。那么是不是经济活动必然导致高排放？经济活动与排放量成正比吗？不，欧盟的人均GDP是中国的4倍，但人均排放量小于中国。即便美国，人均GDP是中国的5-6 倍，排放量比中国仅多1倍。中国国内，上海的人均GDP是山东的一倍，可为什么人均排放量低于山东？可见，这不是一个线性相关，发展经济完全可以很好的控制排放量。
当然，如果按排放量罚款，中国当然不干，凭什么？但是控制排放也就是控制污染，利国利民为何要以一种对抗的心态对待？难道就是因为减排是发达国家提出的吗？
快速工業化的過程，相比的應該是處於同樣過程中的歐美——这个观点很普遍，值得探讨。在发展初期，都在摸石头过河，可是欧美摸了石头，摔了跟头，哪儿有暗礁哪儿有险滩已经表明，为啥后面的人还要犯一模一样的错误？原始积累初期英国有更残酷更血腥的事，难道我们也要做一遍不成？
问题的关键可能还是，控制污染就会阻碍经济，这个值得分析。
当年伦敦以雾都闻名，污染程度令人发指。那时候，英国的人均GDP和现在中国一样，但是，英国从开始治理污染的前十年，就把污染物降低了80%，英国治污的前十年经济并没有倒退，GDP反而增加了一倍，之后十年中，英国进入油气时代，他们的经济总量翻了四倍。
没有什么秘诀，很简单，环保本身就是一门产业，比如后来英国规定，煤炭一定要先清洗之后才能燃烧，虽然企业的成本上升了，只要政府严格执行法律，企业之间相互竞争，洗煤炭本身也能创造就业创造GDP。
同样，美国当年制定汽车排放标准的时候，厂商抗议，但日本人说你们做不到我们做得到。等福特通用醒过来，日本车占领了美国市场的半壁江山。
中国的问题在哪里？
先说汽车，以下转自《穹顶之下》：
我们不是有法律吗？我们不是有缺陷汽车产品召回的管理条例吗？你这样的产品是可以召回的呀。但是从2004年到现在，这个法律在这类车辆上一次都没有用过。为什么？我得到的答案是——只有当它处于“危及人身和财产安全的，不合理的危险”的时候才能召回。人家说了，这个环保设施不装跟安全有什么关系，又不会出人命。所以就没有召回的依据。那我们有没有处罚它，让它销毁的权利呢？我们有，大气防治法已经规定了，你既可以让它停止违法行为，可以罚款，也可以让它没收销毁。那2002年这条法律到现在以来，十几年过去了，它却一次都没用。
再说能源，减少烧煤，多用油气可以降低污染。中国天然气探明率22%，石油探明率38%，有大量的资源，等待着开发。为什么不呢？
能源部有关领导解释：世界上最大的天然气生产国美国有6300家天然气石油公司，我们有几家呢？3家，其中70%（资源）集中在一家手里，中石油。美国有160家天然气管道公司，我们）有几家呢？3家。其中70%集中在一家手里，中石油。如果我们开放这个市场的话，几年以后，我国天然气的探明储量每年可以翻一倍，我们天然气的产量每年也可以翻一倍。为什么不呢？
因为，能源一直被认为是事关国家的安全和经济的安全，所以它一直不被当作是商品，它一直很难受到真正的市场经济规律的支配。
况且，能源部门在中国是一个腐败高发的区域【注】，能源局前局长刘铁男在接受庭审的时候说过一句话，要想遏制高发的腐败，就要把本来应该属于市场的权利还给市场。
最后说说丁院士。柴静的提问从一个关心环保的民间人士角度，我个人不觉得有什么问题，而丁仲礼不自觉的就把自己放在副国级领导人的位置（人大副委员长），自然视角不同。柴静关心的是老百姓的利益（污染），丁仲礼关心的是国家利益（GDP), 二者矛盾吗？有的时候是的。老百姓不在乎是否引进国外高污染的电池厂，但政府在乎，更先进的电池厂能迅速提升GDP。
再打个不完全准确的比喻：
王家有5口人，种了5亩地，打了3000斤粮食。李家有10口人，种了3亩地，打了1000斤粮食。政府为了环保，要求农民减少农药使用量。王家每年用50斤农药，李家每年用80斤农药，政府要求每家不得超过30斤。李家抗议了，我家有10人种地，平均每人只用0.8斤，隔壁老王才5口人竟然用了50斤农药，我们姓李的人就不是人吗？
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【注】能源系统腐败案
关于腐败和反腐，已说的太多。落马一年有余的刘铁男涉嫌受贿案被提起公诉，从其被查开始，能源系统腐败案在这一年中集中爆发。由于手握重大项目审批大权，能源系统成为腐败高发领域。“大单子”常常暗藏大腐败，巨大的权力寻租空间将一批官员拉下马。财新网梳理了自刘铁男落马到梁波被查期间，能源系统各领域的反腐成果。567播00:50
视频·观政｜国家能源局原副局长刘宝华被双开
中石油
王永春：原中石油集团副总经理
蒋洁敏：原国务院国资委主任
冉新权：中石油股份有限公司副总裁
李华林：中石油集团公司副总经理
王道富：中石油股份有限公司总地质师
孙卫东：玉门油田公司副总
彭小虎：中石油重庆销售公司原副总
薄启亮：中石油股份有限公司原副总
廖永远：原中石油集团总经理
胡永庆：中石油集团规划计划部副总经理 [1]
曲广学：中石油集团思想政治工作部总经理 [2]
李新华：中石油集团原党组成员、副总经理 [3]
沈殿成：中央企业专职外部董事，原中石油集团党组成员、副总经理兼安全总监 [4]
凌霄：中国石油天然气股份有限公司原副总裁 [44]
中石化
陈同海：中国石油化工集团公司原总经理、党组书记 [5]
王天普：中国石油化工集团公司副董事长、总经理、党组成员 [6]
苏树林：福建省委副书记，省政府省长，省政府党组书记 [7]
张耀仓：中石化党组成员、副总经理 [8]
曹耀峰：中石化原党组成员、副总经理 [43]
中化集团
蔡希有：中国中化集团公司党组成员、董事、总经理 [9]
杜克平：原中国中化集团有限公司党组成员、副总经理 [10]
中海油
吴振芳：中国海洋石油总公司原党组成员、副总经理 [11]
罗伟中：中海油气电集团总经理兼国际贸易有限公司总经理 [12]
国家发改委
梁波：国家能源局电力司副司长 [13]
刘铁男：国家发改委原副主任，曾任国家能源局局长
郝卫平：国家能源局核电司原司长
许永盛：原国家能源局副局长、党组成员
魏鹏远：国家能源局煤炭司原司长
王骏：国家能源局能源和可再生能源司司长
曹长庆：国家发改委价格司原司长 [14]
张东生：原国家发改委就业和收入分配司司长 [15]
刘振秋：国家发改委价格司司长
周望军：国家发改委价格司副司长
李才华：国家发改委价格司副司长
郭剑英：国家发改委价格司原副巡视员 [16]
王威：国家发改委社会发展司司长
任伟：国家发改委社会发展司副司长
周和宇：国家发改委社会发展司生活质量处调研员 [17]
俞燕山：国家能源局综合规划司司长 [18]
熊必琳：原国家发改委产业协调司巡视员、工业司副司长 [19]
宗学文：国家发改委基建物业管理中心原党委副书记、新华房地产公司原总经理
贾复生：国家节能中心党支部书记、主任
李铁：中国城市和小城镇改革发展中心党支部书记、原主任 [20]
王晓林：国家能源局原党组成员、副局长 [21]
努尔·白克力：国家发展和改革委员会副主任（正部长级）、党组成员，国家能源局局长、党组书记 [22]
刘宝华：国家能源局党组成员、副局长 [23]
地方发改委
刘学库：河北省发改委原主任 [24]
李安泽：江西省发改委主任 [25]
张八五：宁夏回族自治区发改委主任、党组书记 [26]
闫征：陕西省能源局原副局长
陈勇：江苏省能源局局长 [27]
吴清：武汉市发展和改革委员会党组书记、主任 [28]
常建华：河南省发改委副主任、党组成员兼省能源规划建设局局长 [29]
赵文亮：内蒙古自治区发展和改革委员会副主任、党组成员，自治区能源局局长（正厅级） [30]
李向幸：广西壮族自治区发展和改革委员会副主任、自治区能源局局长 [31]
林一峰：江苏省原省沿海地区发展办公室党组书记、主任兼省发展和改革委员会原党组成员、副主任 [32]
电力
黄保东：中国电建集团原副总经理
朱长林：国家电网原华北分部主任
黄建军：广东电网公司党委书记、副总经理 [33]
雷烈波：广东电网有责限任公司东莞供电局局长、党委副书记 [34]
祁达才：中国南方电网有限责任公司董事、副总经理、党组成员 [35]
肖鹏：中国南方电网有限责任公司董事、副总经理、党组成员 [36]
李庆奎：中国南方电网有限责任公司原党组书记、董事长 [37]
云公民：中国华电集团有限公司原党组副书记、总经理 [38]
王元春：中国大唐原纪检组副组长 [39]
谢长军：原中国国电集团公司党组成员、副总经理 [45]
矿产
张先华：云南地质矿产勘查局原副局长
朱东晖：河南省有色金属地质矿产局党组书记、局长 [40]
煤炭
程樵佳：原广州燃料集团有限公司副总经理
崔忠省：陕西省煤炭地质集团有限公司副总经理 [41]
众多“油老虎”“电老虎”“煤老虎”落马引发关注。上至年薪百万的董事会高管，下到基层销售负责人，能源国企的腐败态势严峻：动辄数亿元的招标合同中，一些高管竟然要收3%的好处费；一座座年营收上千万元的加油站，成为相关人员的生财工具。
根据国资委和上市公司披露，2014年度中央企业实现营业收入25．1万亿元。同期仅中石化、中石油、中海油“三桶油”营收就达5．36万亿元，占比超过20%。4月末起集中公布的巡视整改情况显示，油、电、煤等央企“能源腐败”问题严重。 [42]
中石化党组在巡视整改通报中披露，仅从2014年12月以来，中石化全系统已有36人受纪律处分，7人被刑事处理，19人被司法机关采取强制措施。同时，共有134名中石化党组管理的领导人员的配偶、子女在系统内从业，已明确对此开展清理。
全球最大煤炭企业神华集团在通报中披露，已给予20名党员干部党纪政纪处分，对32名党员干部诫勉谈话和通报批评；另有4名评审专家因违反招投标规定，被取消资格。华电集团党组也通报称，仅在4月份，已对3家单位负责人分别给予党政纪处分。
“从巡视报告来看，庞大的海外资产、并购招标和原料采购是能源国企贪腐的高发区。”复旦大学企业研究所所长张晖明说。 [42]
庞大的成品油销售网络是腐败高发地
据统计，本轮巡视期间，被调查的央企总公司、子公司副总经理以上高管超过20名。在能源领域，既有中石油原总经理廖永远、中石化原总经理王天普先后被查，也有中海油原副总经理吴振芳等已退休高管落马。
中国社科院廉政研究中心副秘书长高波认为，多家能源国企高管在本轮巡视中集中落马，反映出决策权集中度过高，自由裁量度过大的问题。
年报及官网信息显示，截止到2014年末，中石油下属加油站达2万余家，中石化品牌加油站总数超过3万家。知情人士透露，庞大的成品油销售网络，是腐败的高发地。
一些小小的国有油企加油站的站长，把掌握的油变成了自己牟利的工具。据湖南省永州市零陵区人民法院查明，原中石化湖南永州石油分公司芝山加油站站长陈某，与负责出厂运输的油罐车公司司机勾结，多次篡改电子账表、伪造单据，通过隐瞒加油站真实油量偷卖“私油”获利。 [42]
在电力领域，在招标采购中收取好处费已成“潜规则”。曾任国网重庆市电力公司物资分公司招标工作部管理人员的王庆东，一度掌握了一省电力物资招标的管辖权。重庆市第五人民法院的判决书显示，在帮助某公司斩获共计1．49亿元的国企招标合同之后，王庆东从中获得中标金额3%的“好处费”；而在帮助重庆宇邦线缆有限公司获得国网公司订单的过程中，王庆东的“好处费”提成比例更是达到3．5%。
遏制能源腐败需破除垄断 推进价格改革
高波等专家指出，油、电、煤、气行业提供了社会基础服务，能源腐败不仅增加了众多下游小企业的经营成本，甚至造成国有资产流失，更增加了社会成本。 [42]
一些民营企业反映，利用手中的审批权，处于垄断地位的能源企业负责人拥有决定下游众多企业命运的“一支笔”。据杭州市余杭区人民法院查明，曾任中海油销售杭州有限公司副总经理的苗永进，利用手中分管销售部门的权力，接受来自石油销售商个人、化工企业的“好处费”100余万元，向其“进贡”的企业遍及浙江多地。
长三角一家加油站负责人告诉记者，民营加油站基本上要向“两桶油”买油进货，“价格低不低，能不能长期供应，往往全凭上面一个招呼，再好的路段，不卖给你油一样没钱可赚。”
“国家的一系列改革政策已经鼓励社会资本进入油气零售市场，进一步降低价格改善服务，但由于垄断企业不供油，民营加油站数量反而出现‘剧烈倒退’。”山东一家民营加油站负责人说，很多民营加油站都因为大油企停供，无奈被收购或濒临倒闭。业内人士表示，背后是能源垄断企业存在内部利益板结、不愿向社会资本让利的利益冲动。 [42]