美国期中选举对移民政策的影响
十一月七日的美国期中选举的结果已经尘埃落定, 民主党以51比49席控制参议院, 以
230比205席控制众议院, 民主政治再次经由定期民意的洗礼而得到深化, 现行的伊拉克
战争证明不符人心。读者们比较关心的是, 民主党控制的国会是否会通过不一样的移民
法律。
在回答这个问题之前, 我们应该以较客观务实的态度来观察。众所周知, 美国是民主法
治的国家, 纵使国会议员也不可能昧于民意, 一意孤行, 因为每两年就需要接受选民以
选票来做最终也最新的裁判, 诸不见, 布什总统在选后马上请国防部长伦斯斐走路, 低
头请即将在明年元月出任众议院议长的裴洛西女士到白宫共进午餐, 因此民意将是决定
移民政策走向的最关键因素。
现在让我们再来检视最新的美国民意, 在这次期中选举, 移民议题算是比较受到嘱目的
, 但是也只居第五位, 落后在伊拉克战争、反恐、经济、和医疗保险等议题之后。但是
多年来, 民意对移民议题的态度却是相当的一致, 三分之二的美国人认为, 现行的移民
制度并无法解决问题, 在更严厉执法之际, 也应提供在美国的非法移民有一可行或就地
合法的途径, 例如客工计划, 因此, 难得多位重量级政治人物, 如George W. Bush,
Hillary Clinton, John McCain, Ted Kennedy and Rudy Giuliani, 均在这个移民议
题上采取一致的立场。
然而, 在期中选举前, 一部移民改革法案, 因为共和党内的重量级人士在众议院杯葛而
胎死腹中, 在多位共和党籍众议员落选后, 可望在新国会卷土重来, 但是, 吾人也无需
过于乐观, 美国民众对于接近大赦式的解决方式, 赞成与反对的比例旗鼓相当, 加上
2008年总统大选将至, 民主共和两党大概不至于离中道太远, 以免落人口实, 沦为选举
负担。总而言之, 新国会, 新气象, 较完善的移民改革法案可期待, 但附带条件则无可
避免, 空白支票式的大赦, 可能性可说是微乎其微。
可预见的, 只要美国政治经济条件远超过世界上其它国家, 世界各地的人士仍将前仆后
继, 合法的、非法的尽一切途径进入美国, 非法移民的议题, 将永远继续存在, 只是人
数多寡的问题。美国的政治人物也非常清楚, 边界围墙阻止不了非法移民的行动, 严格
执法浇息不了非法移民的意志, 只要经济法则供需关系存在的一天, 非法移民的问题必
然依存, 就算是移民改革法案通过施行, 也只是开始, 甚至有变相鼓励下一波非法移民
进入美国等待合法化的一天。